我國首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T36308-2018)已于10月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于政府監(jiān)管部門建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信檔案，并實(shí)施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式，更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞信用的作用，改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)規(guī)范

據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)由全國社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全國社會(huì)信標(biāo)委)歸口，由中實(shí)誠信信用評(píng)價(jià)有限公司、中標(biāo)聯(lián)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)等25家單位聯(lián)合起草，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠信評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)圍繞法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求4大維度進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，細(xì)化了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)方面的指標(biāo)要求。與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管緊密結(jié)合，將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠信度和誠信建設(shè)水平分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分配上突出了法律法規(guī)的重要性，體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合法律法規(guī)的前提下開展誠信施檢。

另外，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果5個(gè)方面為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)工作提供實(shí)施規(guī)范，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)誠信意識(shí)、推進(jìn)誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)公信力、樹立品牌效應(yīng)提供實(shí)施依據(jù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可結(jié)合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》及該標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容，在樣品管理、人員能力、報(bào)告證書、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機(jī)制等方面加強(qiáng)管理，開展誠信建設(shè)，提升信用水平，滿足政府監(jiān)管部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立誠信檔案和實(shí)施分類監(jiān)管的要求。

作為重點(diǎn)發(fā)展的“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)”，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)承擔(dān)著我國實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重?fù)?dān)。尤其是近年來，隨著食品、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)需求的不斷增長，我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)?？涨褒嫶?。在帶來無限機(jī)遇的同時(shí)，日益增長的市場(chǎng)需求也在倒逼著檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨大洗牌

今年召開的ACCSI2018“檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”揭示了我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。其數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年底，全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)33235家，較2015年增長了6.4%，而這一數(shù)據(jù)在2013年僅為24847。此外，該行業(yè)的營業(yè)收入也從2013年的1400億元，躥升至2016年的2065億元。從行業(yè)整體規(guī)模來看，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長是可喜可賀的。然而，從發(fā)展質(zhì)量上看，數(shù)量增長的背后是大批資質(zhì)不全、弄虛作假的民營機(jī)構(gòu)涌入行業(yè)，擾亂了市場(chǎng)秩序，也大大降低了民營機(jī)構(gòu)乃至全體檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力。

如今，《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》在我國正式實(shí)施，意味著未來檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有了一把度量誠信的“標(biāo)尺”。所有機(jī)構(gòu)的誠信等級(jí)將被記錄入案，方便消費(fèi)者挑選資質(zhì)齊全、誠信度高的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，也能夠讓檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有章可循，自覺提高效率，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。相信未來，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“小、散、亂”的局面將得到改善，整個(gè)行業(yè)將走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

儀器儀表設(shè)備亟需更新?lián)Q代

隨著《規(guī)范》的實(shí)施，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)將更加可靠，出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告也將更具有公信力。面對(duì)即將到來的市場(chǎng)洗牌，不少機(jī)構(gòu)也在謀求自身服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。其中，作為硬件設(shè)施的儀器設(shè)備，直接影響服務(wù)質(zhì)量，亟需得到更新?lián)Q代。這也是當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)所面臨的第二大挑戰(zhàn)：儀器儀表設(shè)備的技術(shù)水平亟待提高。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2017年全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有各類儀器設(shè)備575.65萬臺(tái)套，較上年增長9.11%，人均擁有儀器設(shè)備5.14臺(tái)，平均每家機(jī)構(gòu)擁有儀器設(shè)備158臺(tái)。隨著市場(chǎng)對(duì)技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量要求的提升，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)儀器儀表設(shè)備的需求量有所上漲，同時(shí)要求也隨之提高。這一方面為廣大儀器儀表制造商帶來了商機(jī)，另一方面也促使制造商研發(fā)出更能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需求的先進(jìn)儀器設(shè)備。值得關(guān)注的是，目前部分具有一定技術(shù)實(shí)力的儀器儀表制造商也開始提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，甚至創(chuàng)辦獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這批技術(shù)基礎(chǔ)較為深厚的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有望在行業(yè)內(nèi)有良好的表現(xiàn)，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的進(jìn)步。

當(dāng)然，如今我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)并不止于此。此外最為突出的還有人才問題，目前無論是國營還是民營機(jī)構(gòu)都缺少一批有素質(zhì)、有能力的檢驗(yàn)檢測(cè)人才，難以滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求。想要解決這一問題，不僅需要高等院校加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)教育，培養(yǎng)出專業(yè)的高層次人才，還需要檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重視人才梯隊(duì)建設(shè)，提高廣大檢驗(yàn)檢測(cè)人員的待遇水平。相信在產(chǎn)教融合之下，我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)將人才輩出，其他“老大難”問題或許也將迎刃而解。